单说非金属矿，很多人会觉得这个学术概念很陌生。然而，如果提到旧石器时代的石刀、石斧，新石器时代仰韶文化的彩陶，敦煌壁画、摩崖石刻，人们又会想到什么？诚然，这些是人类的起源，亦是中华文化的瑰宝，而这些皆因含有非金属矿元素而更加绚丽多彩。无论是《天工开物》《云林石谱》《本草纲目》等经典书籍中留下的大量对于古代非金属矿物知识的记录和总结，还是当今社会，非金属矿及其矿物功能材料在航空航天、电子信息、新能源、生物、医药、冶金、建筑建材、石化、机械、轻工、环保、生态建设等领域的广泛应用，无不印证了非金属矿在人类生活中的重要价值，其与源远流长的中华文明不曾中断一样，在漫长的历史长河中，人类对非金属矿物的开发和利用，贯穿了从石器时代直到信息时代的全过程。

不久前，中国非金属矿工业协会召开第七次全国会员大会。会议总结了第六届理事会的相关工作和“十三五”以来行业发展取得的成绩，选举产生了第七届理事会，并对协会和行业未来发展提出了方向。“十三五”期间非金属矿行业的发展状况如何，是否达到预期？面对“十四五”行业又将如何再进一步，实现高质量发展？带着一系列问题，《中国建材报》记者专访了中国非金属矿工业协会会长潘东晖。

“截至‘十三五’，2020年，我国非金属矿全行业主营业务收入约9000亿元，比2014年行业主营业务收入5500亿元增长了64%；利润总额600亿元，比2014年400亿元增长了50%。”谈及“十三五”取得的成绩，潘东晖觉得来之不易。一组组数据也表明，我国非金属矿行业正在由高速发展迈入向高质量发展的新轨道。

其实，在2014年六届理事会成立初始，非金属矿行业和协会工作均面临着优质资源保障程度不足、产业集中度低、产业结构和产品结构不合理、科技研发和技术创新不足、协会人员结构和内部治理亟待完善等极大困难和挑战。7年来，六届理事会和行业共同努力，不断推动非金属矿行业发展，我国非金属矿行业主营业务收入、资源保障程度、矿产资源利用效率、绿色发展集群发展模式、科技发展水平、矿物功能材料产品创新与应用等方面均取得长足发展。

路漫漫其修远兮，面对取得的成绩协会仍不敢松懈，因为制约非金属矿行业高质量发展的问题也不少。“目前行业发展面临的主要矛盾是发展不平衡、不充分。”潘东晖坦言，非金属矿行业还有不少传统的、相对落后的生产方式，而且生产力水平和布局很不均匀。非金属矿涵盖领域的广泛性，深化改革触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性，实现安全高质量发展的紧迫性和复杂性，都是前所未有的。

潘东晖表示，今后一个时期，协会将主要从5个方面着手开展工作。一是以攻克一批关键共性技术为导向，激发科技创新新动能。比如研发石墨、萤石等战略矿产精深加工技术及重点矿种新一代开采技术，突破难选伴生、共生矿的选别方法理论和选矿技术等。同时，研发一批在线检测、过程控制先进智能装备，提升行业智能制造水平；创新行业标准体系；编制产业发展技术路线图等。

二是以满足国家重大战略需求为导向，开拓转型升级新路径。满足国家重大战略对非金属矿功能材料的需求，培育一批拥有核心技术、竞争力强的先进矿物功能材料规模化企业，研发一批先进技术装备和新型功能材料，开发一批服务新兴应用领域，造就一批高端领军人才，坚持在发展中保障和改善民生，促进扩大内需、拉动市场消费、服务食品安全、带动充分就业，推动行业企业转型升级。

三是以全面提升绿色发展能力为导向，构建生态文明新范式。建立矿山维护、开采复绿、尾矿利用与矿山资源开采“同规划”，与深加工产品“同研发”，与市场推广服务“同主体”的保障机制，加快实现矿山开采数字化、生产过程集约化、产品开发功能化；重点研发尾矿全组分复配利用技术，实现尾矿全组分、大体量、高效利用的新突破；逐步形成以企业为主体、市场为导向的技术创新体系和矿山智能开采与产品绿色制造体系，实现资源利用方式根本改变。

四是以提高市场供给体系质量为导向，形成提质增效新格局。围绕超材料、微电子、第三代半导体、信息技术、生物医药工程、生态修复等高新技术和新材料产业发展壮大和石化、机械、冶金、建筑建材、交通、轻工、能源等基础产业转型升级及“双碳”目标实现，延伸产业链，提升价值链，打造链条完整、功能多样、产品优质、业态丰富、独具优势的产业效益新格局，为相关产业均衡发展提供高端、高效供给。

五是以“大循环”“双循环”为导向，提升对外开放高水平。抓住机遇，努力形成主要产品技术、经济指标达到国际先进水平，技术专利成果跃居世界前列；支持有实力的企业走出去，建设矿产开发国际产业园区，协同构建关键非金属矿资源和产品全球产业链、供应链体系，提高国际化经营能力；与国际先进标准对标，争取早日跻身世界非金属矿强国行列。

非金属矿及其制品的应用范围越发广泛，特别是涉及关键技术装备材料等高新技术领域，行业的高质量发展势在必行，那么，具体的目标和任务有哪些？

“近日，中国非金属矿工业协会印发了《非金属矿行业“十四五”发展规划及2035年远景目标》。我们拟将行业的高质量发展分为两个阶段实现，第一阶段是2021年至2025年，行业基本完成由原料产业向（功能）材料产业的转型升级，实现中高端发展。第二阶段从2026年至2035年，主要是推进行业发展成为具有国际竞争力的先进产业，实现跨入世界非金属矿强国目标。”潘东晖介绍说。

有了目标，具体的任务也很明确。潘东晖进一步介绍说，在第一阶段产业结构将不断优化：淘汰落后，提升品质，产业集群集约化发展水平明显提升，满足各领域对非金属矿资源和产品的开发利用，行业总产值跨越1万亿元。供给水平明显提高：产品种类更加丰富，战略性非金属矿产品的供应保障安全可靠。创新能力显著增强：以企业为主体的技术创新体系进一步健全，行业研发投入强度超过2.5%，智能制造、服务型制造、“互联网+协同制造”取得明显成效。质量品牌建设成效显著：主要非金属矿产品质量总体达到国际先进水平，适应市场需要的品牌体系基本建立。低碳绿色发展更加深入：实施非金属矿行业碳达峰碳中和行动方案，到2025年，清洁能源使用量提高50%，减少生产过程碳排放30%，节能减排用矿物功能材料产业值占比10%。

第二阶段是到2035年的远景目标，届时我国将建成现代化的非金属矿工业体系，成为世界非金属矿工业强国。产业规模效益显著，行业全面协调发展；国际国内开发并举，资源安全保障有力；产业布局合理，产品结构先进；产学研用创新链完善，原创性科技创新驱动强劲；关键技术装备材料自主供给，供应链安全可靠；行业绿色、低碳、数字、智能化水平一流；标准化体系健全，质量品牌突出；支撑国民经济社会发展作用突出，成为国家重要支柱产业。

第二阶段的任务也在随着行业发展逐步细化，主要包括加强重点矿产资源的勘查勘探；积极构建产业组织新业态；提升关键产品供应安全保障能力；实现行业前沿及共性关键技术突破；落实碳达峰碳中和为核心的绿色发展；强化质量品牌建设；建立矿物功能材料标准体系；构建全球范围内的供给体系。

对于行业的未来，潘东晖也是充满信心。他表示，随着社会的进步和科学技术的发展，可被利用的非金属矿品种越来越多，数量越来越大。非金属矿及其矿物功能材料已经成为国民经济发展中不可或缺的重要基础材料、关键支撑材料和天然生态材料，与高技术新材料产业、重点基础原材料产业、环保与生态产业等密切相关，在新一轮科技革命及国际竞争中将发挥不可替代的作用。协会将立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，朝着“宜业尚品、造福人类”的发展新目标砥砺前行，切实推动非金属矿行业高质量发展。