中国非金属矿工业协会2022年工作报告

 

王文利 常务副会长兼秘书长

 

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在党中央、国务院、国资委、民政部的正确领导下，在国家发改委、工信部、自然资源部、财政部、商务部、税务总局等有关部委的大力支持下，在中国建筑材料联合会领导和帮助下, 在全体会员单位和各位副会长、理事们的共同努力下，协会秉承服务会员、服务行业、服务政府、服务社会的宗旨，紧扣非矿行业发展实际，紧扣高质量发展目标，紧紧围绕深化行业供给侧结构性改革的主线，努力破解行业共性矛盾和发展瓶颈，坚持科技创新驱动，坚持产业结构和产品结构优化，坚持推动行业集群集约园区化发展，坚持组织与引领行业转型升级，坚持不断完善协会自身建设，能动扎实开展产业政策、标准、科技、运行分析、行业诉求、信息交流、集群建设、协会自身建设等各项工作。现将行业经济运行情况和协会重点工作总结如下：

• 非金属矿行业经济运行情况

（一）2021年度非金属矿行业经济运行情况

2021年，我国非金属矿行业克服疫情反复、原材料价格快速上涨、限电限产等因素影响，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，持续深化供给侧结构性改革，加快推进传统产业转型升级，行业总体运行态势良好。2021年，随着我国非金属矿行业产业结构的不断优化，非金属矿采选业产量同比下降，深加工制品产量产值增加，行业的结构持续优化以及新能源产业发展，石墨、石英、叶蜡石等矿产品需求快速增长，深加工产品的比重和价格上涨，吨产品效益提升，主要经济技术指标再创新成绩。

2021年，我国非金属矿全行业（包括采选业和深加工制品业）主营业务收入达到1万亿元，同比增长11.1%，其中，矿山采选业收入约3000亿，同比下降25%；深加工制品业收入超过7000亿，出现大幅增长，实现了“十四五”良好开局。

1.主要非金属矿产品生产情况

2021年，全行业受疫情影响和部分地方政府对国家“两高”、“双控”、限电及安全环保等政策执行上的差异，企业开工不足或关停。除晶质石墨产量同比增长8.7%以外，大部分矿种产量普遍较去年下降明显，其中，石膏、天然云母产量减少较多，同比下滑28.0%和35.0%，硅灰石产量降幅高达43.8%(表1)。

价格与成本方面，2021年，非金属矿产品价格普遍比去年同期上涨约10~15%。其中，受到供需关系紧张的影响，2021年石墨深加工产品价格同比增长超过40%。然而，受原辅材料价格及运费上涨等因素影响，企业生产成本增加，虽然产值有所提高，但利润受到挤压，利润率与2020年基本持平。

表1  2021年主要非金属矿矿产品产量

矿产名称	2021年产量/万吨	2020年产量/万吨	同比增长/%
萤石	480	500	-4.0
晶质石墨	100	92	8.7
滑石	170	180	-5.5
高岭土	650	800	-18.8
膨润土	700	800	-12.5
石膏	1800	2500	-28.0
硅灰石	45	80	-43.8
碳酸钙	6500	6700	-3.0
天然云母	26	40	-35.0
石棉	20	20	—

2.主要非金属矿产品进出口情况

2021年，我国非金属矿产品出口保持持续增长。除氟化钙含量在97%以上的萤石、工业原料用片云母以及碳酸钙以外，其余大部分矿种出口量较去年同期上涨10~30%，特别是氟化钙含量在97%及以下的萤石、重晶石、熔凝镁氧矿出口量较去年同期增长约54%（表2）。

2021年，我国各矿种进口量较去年同期有增有减。其中，石墨进口量同比增幅持续走高，较去年同期增长133%，主要是晶质石墨进口5.7万吨，比去年同期增长146.8%。矿产品进口价格普遍上涨，其中，原状滑石粉上涨19%，白云岩涨幅高达51.3%（表3）。

表2 2021年主要非金属矿矿产品出口情况

产品名称	出口量		出口额
	本年累计/吨	累计增长率/%	本年累计 /万美元	累计增长率/%
石墨和石墨制品	286541.3	20.5	32781.7	0.0
晶质石墨	121735.1	28.7	13712.5	2.7
球化石墨	56789.3	7.8	15185.8	-9.2
其它粉末或粉片石墨	22334.2	22.6	1115.4	41.3
隐晶质石墨	85682.7	18.3	2768.0	44.3
滑石	726122.4	25.1	17044.5	28.3
原状滑石	131205.2	15.7	3304.8	26.4
滑石粉	594917.2	27.4	13739.7	28.8
萤石	209445.9	19.1	8758.5	35.7
氟化钙含量在97%及以下的萤石	162087.7	54.1	6715.4	93.9
氟化钙含量在97%以上的萤石	47358.2	-33.0	2043.1	-31.6
云母和云母制品	178724.0	12.4	14515.0	33.7
工业原料云母	161316.4	11.0	5667.3	24.7
工业原料用片云母	3436.5	-29.1	389.7	-18.8
云母粉	157879.9	12.3	5277.6	29.8
云母制品	17407.6	27.9	8847.7	40.2
云母板、片、带	15823.9	26.5	7916.9	39.7
其他云母制品	1583.7	44.8	930.8	44.7
硅灰石	213720.1	20.7	4108.1	30.5
高岭土	993535.8	17.2	16774.1	25.0
膨润土	394636.1	33.0	16592.1	51.2
重晶石	922559.0	70.3	14021.0	58.7
碳酸钙	101430.9	-21.6	4911.0	-26.1

表3  2021年主要非金属矿矿产品进口情况

产品名称	进口量		进口额
	本年累计/吨	累计增长率/%	本年累计/万美元	累计增长率/%
石墨和石墨制品	59788.0	133.0	3879.2	121.7
晶质石墨	57394.4	146.8	3129.0	168.4
球化石墨	209.1	92.3	83.9	101.3
其它粉末或粉片石墨	1823.8	9.1	623.8	32.4
其他石墨	360.8	-41.9	42.5	-40.0
滑石	66082.9	-10.7	3578.3	0.5
原状滑石	22037.3	7.3	429.8	27.7
滑石粉	44045.6	-17.6	3148.5	-2.3
萤石	664444.1	-14.6	10944.1	-13.0
氟化钙含量在97%及以下的萤石	548245.8	-9.8	7705.8	-2.6
氟化钙含量在97%以上的萤石	116198.2	-31.9	3238.3	-30.7
云母和云母制品	189504.7	27.2	10745.7	22.1
工业原料云母	188054.7	27.5	8009.1	27.7
工业原料用片云母	183605.8	27.8	7443.3	30.0
云母粉	4448.8	13.6	565.8	3.4
云母制品	1450.1	0.8	2736.6	8.3
云母板、片、带	1050.8	-3.2	1745.5	-2.7
其他云母制品	399.2	13.2	991.1	35.0
硅灰石	4354.2	10.3	548.2	18.9
高岭土	735102.7	31.8	14185.7	25.8
膨润土	146386.3	23.6	3332.1	7.4
重晶石	34951.7	-60.0	400.1	-54.7
碳酸钙	55332.9	6.0	1826.8	18.3

（二）2022年1-6月非金属矿行业经济运行情况

2022年上半年，受国际环境更趋复杂、国内疫情多发散发等超预期突发因素的影响，我国非金属矿行业承压前行，整体运行保持平稳，克服多重压力挑战，加快了绿色发展步伐，为全年高质量稳定发展奠定坚实基础。

2022年1-4月份，非金属矿企业开工不足、大部分矿种需求疲软、原料运输费用高位波动、出口量持续下滑，行业经济运行下行压力进一步加大；5月份，非金属矿企业加快复工达产、提质增效，顶住了下行压力，全行业经济运行情况稳步回升；6月份以来，主要非金属矿产品销量额稳步增长，整体呈现“下行波动-稳步回升”的走势。

固定资产投资方面，据国家统计局数据显示，2022年1-6月，非金属矿采选业固定资产投资额累计增长21.6%，非金属矿物制品业固定资产投资额累计增长10.6%。2022年上半年，非金属矿行业固定资产投资额增长趋势稍有回落，但依然保持了良好的增长态势，为国家增产稳供发挥基础保障作用。

进出口方面，据国家统计局数据显示，2022年1-4月，受疫情及国际大环境影响，国际货运不畅，行业市场需求疲软，国际订单减少，非金属矿制品及装备出口量大幅下滑。6月起，非金属矿工业出口交货值实现两位数快速增长态势。2022年1-6月，非金属矿采选业出口交货值累计16.1亿元，累计增长11.1%；非金属矿物制品业出口交货值累计957.6亿元，累计增长10.2%。主要矿种进出口情况如表4、表5所示。

表4  2022年上半年主要非金属矿矿产品出口情况

产品名称	出口量		出口额		出口价格
	本年累计/吨	累计增长率/%	本年累计/万美元	累计增长率/%	本年平均价格/ （美元/吨）	同比增长率/%
石墨	122107.84	-14.27	18111.91	20.45	1483.27	40.50
晶质石墨	51588.72	-9.83	6612.70	13.67	1281.81	26.06
球化石墨	27274.71	-4.90	9461.63	27.12	3469.01	33.66
其它粉末 或粉片石墨	12978.72	24.57	770.62	51.77	593.76	21.83
其他石墨	30265.69	-34.38	1266.95	-0.10	418.61	52.24
萤石	182090.60	125.09	8116.40	150.12	445.73	11.12
氟化钙含量在97%及以下的萤石	101063.92	78.69	4289.69	93.58	424.45	8.33
氟化钙含量在97%以上的萤石	81026.68	232.88	3826.71	271.89	472.28	11.72
滑石	294310.18	-23.05	7611.16	-14.61	258.61	10.98
原状滑石	61434.01	-22.25	1706.08	-17.30	277.71	6.36
滑石粉	232876.17	-23.26	5905.08	-13.80	253.57	12.34
温石棉	4553.94	3.99	147.96	9.56	324.91	5.36
硅灰石	110222.33	10.80	2333.01	28.36	211.66	15.84
高岭土	512499.06	17.74	10323.77	40.72	201.44	19.51
膨润土	169636.25	-14.73	8545.69	31.69	503.77	54.44
碳酸钙	51614.72	-0.58	2712.77	22.62	525.58	23.33
硅藻土	8507.33	-1.54	565.59	38.56	664.83	40.73

 

表5  2022年上半年主要非金属矿矿产品进口情况

产品名称	进口量		进口额		进口价格
	本年累计/吨	累计增长率/%	本年累计/万美元	累计增长率/%	本年平均价格/ （美元/吨）	同比增长率/%
石墨	90291.51	311.14	6136.37	275.05	679.62	-8.78
晶质石墨	84640.66	307.95	5654.43	366.71	668.05	14.41
球化石墨	22.78	-86.90	4.10	-94.44	1799.82	-57.51
其它粉末 或粉片石墨	1833.61	92.12	305.79	-9.38	1667.69	-52.83
其他石墨	3794.46	4357.25	172.06	1179.38	453.45	-71.30
萤石	109399.93	-76.17	2625.76	-65.21	240.01	46.01
氟化钙含量在97%及以下的萤石	89998.22	-74.61	2032.17	-56.06	225.80	73.08
氟化钙含量在97%以上的萤石	19401.71	-81.46	593.59	-79.69	305.95	9.56
滑石	41479.74	11.08	2206.41	5.21	531.92	-5.28
原状滑石	15212.40	41.17	276.93	31.19	182.04	-7.07
滑石粉	26267.34	-1.12	1929.48	2.31	734.55	3.47
温石棉	79844.38	3.18	2536.76	10.06	317.71	6.66
硅灰石	1837.64	-22.32	243.04	-11.68	1322.57	13.70
高岭土	280122.11	-26.14	6759.49	0.68	241.31	36.31
膨润土	98635.00	21.32	2008.55	16.53	203.63	-3.95
碳酸钙	36631.39	41.25	1205.83	41.74	329.18	0.35
硅藻土	6131.28	-11.81	562.64	-8.67	917.66	3.56

 

非金属矿的生产销售情况与下游市场密切相关。2022年上半年非金属矿下游市场表现具有一定差异性，如塑料、钢铁、陶瓷、涂料等行业产量较去年同期略有下降，总体需求相对疲软，市场对其相关上游非金属矿产品需求量较去年有所收缩；造纸、玻纤、玻璃等行业产销量较为平稳且略有提升，其相关下游非金属矿产品需求量增速较大。由于我国经济长期向好基本面没有改变，经济韧性足、潜力大、空间广的特点明显，随着一系列稳增长政策措施落地见效，国内经济与市场有望逐步恢复，多数密切关联的下游市场从5-6月份起开始呈现逐步恢复的走势，出口带动效应持续增强，预计2022年下半年我国非金属矿行业将呈现上升趋势。

（三）2021-2022年非金属矿行业经济运行特点

1.产业结构不断优化

部分主要非金属矿产采选产量和产值呈现下降趋势，深加工产品应用领域不断拓展，产品价格及产值不断增长，行业产业结构不断优化。

2.产业集中度不断提高

地方政府的行政监管和大企业的市场并购，各地矿山的整合重组及市场并购，行业矿山企业数量不断减少，各产区产业集中度不断提高。

3.部分矿产品价格快速上涨

部分矿产品价格快速上涨。例如，由于随着新能源汽车、储能材料等在全国范围内快速发展，负极材料的国内订单量大幅上升，天然石墨和负极材料量价齐升，使得石墨及其他非金属矿物制品营业收入及利润大幅上涨。

4.企业更加重视科研投入

受矿业开发、生态环境保护、政策与市场引导等，非金属矿行业企业逐步改变单一、简单的生产方式，逐步重视采、选、加工等工艺技术研发、改造，重视新应用领域的拓展及新产品的研发。企业通过合作、培养等不同方式，愈加重视和增加科技创新与研发投入。

5.双循环新格局尚未建立

当前，非金属矿产品在新兴产业占比逐步提升，但受限于“卡脖子”关键技术及产品，高端产品及相关技术装备仍需进口。国内非金属矿产品供应链自主可控能力不强，国内国外双循环新格局尚未建立。

6.增收不增利现象有所持续

近两年，煤炭、化工等大宗商品价格大幅上涨，大幅增加了非金属矿企业生产成本。受疫情影响港口集装箱压港问题严重，物流费暴涨，导致企业生产成本大幅上升，企业利润受到挤压。得益于非金属矿较广的下游应用领域、国内市场逐步恢复和部分矿种的出口带动效应拉动，非矿企业总体实现营收增长，但未带动制品销售利润的显著提升，而是被原材料、用工、物流、融资等成本的升高而削减。非金属矿行业利润与往年基本持平，增收不增利现象有所持续。

综上，双碳、能耗双控、环保能效持续加码、疫情防控的常态化，以及非金属矿行业规模化、绿色化的发展趋势，预计2022~2023年非金属矿采选业的供应将持续收窄；非金属矿产品在新兴产业占比将持续提升，需要进一步集中行业优势资源，推动产业链联合创新。

二、中国非金属矿工业协会2021年度工作简要总结

2021年，中国非金属矿工业协会党支部在中国建材联合会党委的领导和指导下，认真开展了“党史学习教育”等系列专题教育活动。组织与会员企业浙江丰虹新材料股份有限公司联合开展党建活动，组织参观双清别墅和香山革命纪念馆，认真开展“我为群众办事”实践活动并取得实效。完成党支部换届工作，积极推动党支部标准化规范化建设。

在行业发展与业务工作中，协会受自然资源部、工信部、市场监督总局、国家税务总局等部门委托，开展《综合利用法非金属矿行业前期研究》等产业政策研究工作；积极推动“双碳”工作，发布《推进非金属矿行业碳达峰、碳中和行动倡议书》等系列相关文件，号召非金属矿行业凝聚共识，切实履行“碳减排、碳达峰、碳中和”的历史使命与行业责任；积极推动行业和协会科技工作，组织开展了多项行业科技成果鉴定和论证工作，组织完成2021年度“非金属矿科学技术奖”评选工作；与高校企业合作开展“中国非金属矿行业重点实验室”创建工作，进一步完善非金属矿行业科技体系；组织行业力量，开展行业标准创新和标准制修订工作，着力推进行业标准和社团标准的建设工作；深入开展与安徽明光、广西忻城、江西新余、黑龙江鸡西等多个产业集群的合作共建工作。并于2021年12月16日顺利完成第七届理事会换届工作。

三、中国非金属矿工业协会2022年度开展重点工作

（一）党建工作

2022年，中国非金属矿工业协会党支部不断加强党在协会治理结构中的领导作用，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设。制订《中共中国非金属矿工业协会支部委员会标准化、规范化建设相关制度汇编》等党建制度。开展了支部书记讲专题党课和邀请老党员为全体党员讲党课，组织参观中国共产党历史展览馆等活动，不断推动党支部标准化规范化建设，提升两个覆盖质量，制订和完善党支部工作职责和制度建设，将“党管一切”落实到协会党支部的职责和制度中，将党的领导嵌入到协会章程、制度、决策之中。

（二）行业发展与业务工作

1. 受国家部委的委托，开展行业产业政策研究，反映企业诉求，维护行业权益

受自然资源部委托，开展《矿产资源权益金制度问题与建议》《重要非金属矿产资源开发利用三率技术指标要求》等产业政策研究；受工业与信息化部委托，承担《非金属矿产资源产业高质量发展》《战略性矿产产业发展情况研究》《矿产资源高效开发利用示范基地和示范企业评估体系研究》等课题研究以及专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、石墨行业准入公告等审查工作；受市场监督总局委托，开展了《非金属矿工业产品准入制度情况说明》等工作任务；受国家税务总局委托，开展了涉及非金属矿产部分的《增值税目调整》工作。

通过一系列产业政策研究，不断反映行业和企业实情和诉求，为各部委制定行业政策提供坚实的依据。

2. 积极推动“双碳”工作，引导行业绿色高质量发展

为深入推进“双碳”工作，中国非金属矿工业协会先后制定《推进非金属矿行业碳达峰、碳中和行动倡议书》《非金属矿行业碳达峰行动方案》《非金属矿行业温室气体排放核算与报告要求》，一步一个脚印，带领行业开展了一系列卓有成效的工作，基本厘清了非金属矿行业碳排放的现状与碳减排主要路径，为指导非金属矿工业碳中和、碳达峰提供了有效的决策依据和工作支持。

3.科技创新，完善行业科技创新体系

协会积极推动行业和协会科技工作，组织开展了多项行业科技成果鉴定和论证工作，并组织完成2022年度“非金属矿科学技术奖”评选工作。继续与高校企业合作开展“中国非金属矿行业重点实验室”创建工作，完善非金属矿行业科技体系。

4.提升标准质量水平

协会组织行业力量，开展行业标准创新和标准制修订工作，着力推进行业标准和社团标准的建设工作，制定并发布了《非金属矿行业绿色工厂评价要求》《球粘土及其试验方法》《水性涂料用硅酸铝镁》《农要用无机悬浮增稠剂》《铸造涂料用硅酸铝镁》等多项行业标准和团体标准。

5.非金属矿行业绿色工厂评选工作

为了落实我国工业绿色发展规划，推进绿色制造工程实施，增强企业可持续发展能力，树立行业标杆，逐步实现我国非金属工业绿色低碳发展，协会根据《非金属矿行业绿色工厂评价要求》标准的要求，制定了《非金属矿行业绿色工厂评选认定管理办法》并正在行业内组织开展“非金属矿行业绿色工厂”的评选工作，逐步建立非金属矿行业绿色工厂白名单。

6.保障产业链供应链安全稳定，推动“双循环”发展

协会积极保障产业链供应链安全稳定，向相关部门反映行业真实现状与诉求，向会员企业所在地方政府反映两高分类、矿权延续、产品物流通行等有关问题和建议，积极发挥桥梁纽带作用，传递企业呼声，保障企业生产和供应安全稳定。并积极帮助企业与地方产业集群联系上下游企业，助力地方政府招商引资和提升行业企业 “双循环”发展空间。

7.围绕“四个服务”，提升服务水平和质量

协会围绕“四个服务”，不断开展各项服务工作，提升协会自身服务水平和质量。

协会与地方政府开展广泛合作，加快产业集群建设工作，今年先后与吉林集安、安徽明光、江西新余、广西忻城开展产业规划研究编制工作，以及与黑龙江鸡西政府签订招商引资服务协议，通过产业集群建设，明确区域产业发展思路和产业定位，协助招商引资和重点项目落地。

协会重点开展行业咨询与服务工作，为中能建绿色建材有限公司、中国铝业、龙高股份、皖北煤电集团等企业开展专项咨询和企业发展规划研究。

8.积极反映行业企业诉求

向工信部、生态环境部反映《关于〈萤石行业准入标准〉执行过程中项目环境评价有关情况的建议》；向海南省自然资源与规划厅反映海南石英砂矿湖面积及产业开发相关建议等。此外，协会还为内蒙古超牌新材料有限公司、建平慧营化工公司、大连环球矿产股份有限公司、鸡西市贝特瑞新能源科技有限公司等分别反映协调或解释说明两高分类、矿权延续等有关问题。

四、行业未来发展趋势与工作方向

（一）非金属矿行业未来趋势

绿色发展—习近平总书记多次强调坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是实现可持续发展的长久之策。

安全保障—矿产资源作为人类社会生存和发展的重要物质基础，是国家经济发展的重要支撑，在国家安全中占有极其重要的地位。当今世界百年未有之大变局加速演进，经济社会发展的不确定性因素增多，矿产资源供需出现区域性不协调，构建矿产资源安全保障体系显得极为紧迫。

节约资源—中共中央总书记、国家主席习近平9月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议，习近平在主持会议时强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。

高质量发展—我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在新的发展阶段非金属矿行业应转变发展方式，优化产业结构、增强创新能力，提升产业水平，加快构建行业双循环新发展格局，为我国经济社会的健康发展和重点领域的非矿材料供应安全提供保障，力争实现我国由非金属矿大国向非金属矿强国的转变。

    （二）行业工作方向与重点

当今世界正在经历百年未有之大变局，我国非金属矿行业发展也面临着新矛盾、新挑战、新机遇，加快开创行业新业态，融入“双循环”，加快形成现代非金属矿产业体系，是“十四五”时期乃至今后一段时期，非金属矿行业加快发展的关键。未来一段时期，我行业需继续全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展目标，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和行业发展。

协会将围绕“绿色低碳、安全保障、资源节约、高质量发展”等核心目标，深入贯彻十九届五中全会、六中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断深化行业供给侧结构性改革，围绕协会“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”宗旨，不断开展产业政策、标准、科技、运行分析、行业诉求、信息交流、集群建设、协会自身建设等各项工作，创造优异成绩向党的二十大献礼！